据英国《卫报》28日报道，美国海军作战部部长提名人、海军上将达里尔·考德尔24日在向美国国会作证时表示，除非美国将其舰艇生产速度提高一倍，否则美国就无法依照“奥库斯”（AUKUS）协议，向澳大利亚出售任何“弗吉尼亚”级核潜艇，因为当前美国的潜艇产量太少，尚且无法满足自身防务需求。
当地时间7月24日，美国海军作战部部长提名人达里尔·考德尔向美国国会作证。图为美国参议院军事委员会官网发布的视频截图
《卫报》称，美国政府数据显示，美军潜艇舰队数量比目标值低了约四分之一，而且美国舰艇的生产速度仅略高于满足自用防务需求所需速度的一半。据美国海军估计，目前美国“弗吉尼亚”级核潜艇的生产速度约为每年1.13艘，要满足美国自身防务需求则需要达到每年2艘的速度。在此基础上，若要向澳大利亚出售潜艇，则需每年生产约2.33艘。
考德尔在向美国参议院军事委员会作证时坦言，“没有灵丹妙药”能提升美国僵化的造船能力。仅靠效率提升或边际改善，不足以“履行我们与英国和澳大利亚达成的实际协议。”“这需要一次变革性提升，不是10%的提升，也不是20%的提升，而是100%的提升。”
报道称，澳大利亚已向美国支付16亿澳元（约合10.4亿美元），用于帮助美国提振其岌岌可危的造船业，美方自身也持续向造船厂投入资金，但收效甚微。
《卫报》提到，澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔称，美方潜艇短缺的现实意味着有“非常非常高”的可能性，澳大利亚最终将无缘于“弗吉尼亚”级潜艇。随着澳大利亚“柯林斯”级潜艇服役期限临近终点，而英国根据“奥库斯”协议为澳大利亚设计建造的核潜艇面临延期，澳大利亚在未来10年、甚至20年内可能完全不具备任何潜艇能力。
“我们无法获得任何‘弗吉尼亚’级潜艇的风险是客观存在的，而且非常非常高。”特恩布尔说。
2021年，美、英、澳三国宣布组建名为“奥库斯”的新安全联盟，并签署协议，由美英向澳大利亚提供核潜艇。这一协议不仅从一开始就因为澳撕毁与法国的常规潜艇采购协议而遭到指责，还因为其导致的核扩散风险和在地区安全格局中加剧“阵营对抗”引发国内和国际上的广泛质疑。
今年6月11日，美国彭博社以“五角大楼考虑废除与澳大利亚和英国签署的‘奥库斯’核潜艇协议”为题报道称，美国国防部已启动对“奥库斯”核潜艇协议的重新审查。美方此次突然改变对“奥库斯”的态度，立即引起澳大利亚和英国的“焦虑和恐慌”。中国外交部发言人林剑12日表示，中方已多次就美、英、澳建立所谓“三方安全伙伴关系”推进核潜艇及其他尖端军事技术合作表明立场。我们一贯反对制造阵营对抗，反对加大核扩散风险，反对加剧军备竞赛。
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